2018 কোর্ট অফ অ্যাকাউন্টস নিয়মিত নিরীক্ষা প্রতিবেদন ট্রামবাস প্রকল্পের পাবলিক প্রকিউরমেন্ট আইনের অন্যতম মূল নীতি, যা ıanlıurfa এর এজেন্ডা থেকে পড়ে না। প্রকাশিত হয়েছে যে এটি স্বচ্ছতা, প্রতিযোগিতা, সমান আচরণ, গোপনীয়তা এবং সম্পদের দক্ষ ব্যবহারের নীতি লঙ্ঘন করেছে। প্রতিবেদনে আরও বলা হয়েছে, "বর্ণিত বিষয়গুলির প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য, সম্পর্কিত আইনটিতে নির্দিষ্ট করা কাজ এবং পদ্ধতিগুলি শুরু করা উচিত।"
এজেন্সি উরফাইন নিউজ অনুযায়ী; “ট্রামবাস প্রকল্প, যা প্রায় million২ মিলিয়ন ব্যয়ে ইয়ানলুর্ফা মেট্রোপলিটন মেয়র নীহাত ইফতির সময়ে নির্মিত হওয়ার পরিকল্পনা করা হয়েছিল, তা ২০১ 72 সালের অ্যাকাউন্ট অফ কোর্টস অ্যাকাউন্টস দ্বারা প্রস্তুত অ্যাকাউন্টসের নিয়মিত নিরীক্ষায় প্রতিফলিত হয়েছিল।
প্রতিবেদনে, ট্রাম্বাস প্রকল্প সম্পর্কিত প্রকল্পগুলি এবং দরপত্র সংক্রান্ত নথিগুলি একটি পরামর্শক প্রতিষ্ঠানের জন্য প্রস্তুত করা হয়েছিল এবং দরপত্র প্রদান করা হয়েছিল, টেন্ডার এবং বিডিতে অংশ নেওয়া একমাত্র সংস্থা এই দরপত্রটি জিতেছে। প্রতিবেদনে, ট্রামবাস প্রকল্পের পাবলিক প্রকিউরমেন্ট আইনের অন্যতম মূল নীতি; স্বচ্ছতা, প্রতিযোগিতা, সমান আচরণ, গোপনীয়তা এবং সম্পদের দক্ষ ব্যবহারের নীতি লঙ্ঘনের উপর জোর দেওয়া হয়েছিল।
'মূল নীতিগুলি আবিষ্কার করে রিসোর্সেসের কার্যকর ব্যবহারটি' এর অন্তর্ভুক্ত
হিসাবরক্ষক কর্তৃক প্রস্তুত প্রতিবেদনে, ıানলুর্ফা পৌরসভা কর্তৃক প্রণীত “কান্টুর্ফা ১ ম পর্যায়ের ট্রলিবাস প্রজেক্ট গুডস ক্রয় ওয়ার্ক” এর প্রাক-দরপত্র প্রস্তুতি এবং টেন্ডার প্রক্রিয়াতে যে কাজ ও লেনদেন হয়েছিল তা সরকারী সংগ্রহ আইন নং 1 এর মূল নীতিগুলির মধ্যে অন্যতম; এটি স্বচ্ছতা, প্রতিযোগিতা, সমান আচরণ, গোপনীয়তা এবং সম্পদের দক্ষ ব্যবহারের নীতি লঙ্ঘন করতে দেখা গেছে। প্রশাসন যথাক্রমে; প্রাথমিক প্রকল্প প্রস্তুতি, প্রকল্প এবং দরপত্র নথি প্রস্তুতি এবং প্রকল্পের বাস্তবায়ন হিসাবে তিনটি পর্যায়ে পরিচালিত হওয়া ট্রলিবাস সংগ্রহের দরপত্রে; প্রিলিমিনারি প্রকল্প এবং প্রকল্পটি আইনটি লঙ্ঘন করে একই পরামর্শক সংস্থা কর্তৃক কমিশন করা হয়েছিল এবং এই পরামর্শ সংস্থাটি এমন একটি কাজ এবং প্রক্রিয়া চালিয়েছিল যা প্রকল্পের বাস্তবায়নের জন্য একটি একক সংস্থাকে অংশ নিতে এবং টেন্ডার জিততে সক্ষম করবে। এটি 4734 সালে নগরী পরিবহণে বিদ্যমান গণপরিবহন পরিষেবা ছাড়াও একটি রেল ব্যবস্থা তৈরি করার জন্য ıanlıurfa মহানগর পৌরসভা দ্বারা কল্পনা করা হয়েছিল v এই দিকে, দুটি বিকল্প প্রাথমিক প্রকল্প প্রস্তুত করা হয়েছিল, যথা ট্রাম এবং ট্রলিবাস (বৈদ্যুতিক বাস)। প্রাথমিক প্রকল্পগুলির মূল্যায়নের ফলস্বরূপ প্রশাসন কর্তৃক ট্রামবাস প্রকল্পটি করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে। ট্রাম্বাস প্রকল্প সম্পর্কিত প্রকল্প এবং দরপত্রের নথিগুলি একটি পরামর্শ সংস্থা দ্বারা প্রস্তুত করা হয়েছিল এবং দরপত্র তৈরি করা হয়েছিল, এবং একমাত্র সংস্থা যে টেন্ডারে অংশ নিয়েছিল এবং দরপত্রটি জিতিয়েছে "।
প্রতিবেদনে অসঙ্গতি প্রকাশিত হয়েছিল
দরপত্রের আগে ও পরে অসঙ্গতিগুলি প্রকাশ করে এমন প্রতিবেদনের উপসংহার অংশে, নিম্নলিখিত বিবৃতি দেওয়া হয়েছিল: "ফলস্বরূপ, জন প্রশাসন রেল সিস্টেমের প্রাথমিক প্রকল্প প্রস্তুতি পরিষেবা এবং তারপরে টেন্ডার নথি প্রস্তুতি পরিষেবা সম্পর্কিত আমাদের সন্ধানের অংশে প্রেরণা হিসাবে; এটি উল্লেখ করা হয়েছে যে আনলুরফায় এমন কোনও প্রকল্প পরিচালনা করতে পারে এমন কোনও সংস্থা নেই বলে এই ভিত্তিতে আনুমানিক ব্যয় নির্ধারণের সময় স্থানীয় সংস্থাগুলোর কাছ থেকে কোনও প্রস্তাব নেই, প্রাথমিক প্রকল্প সংস্থারও আবেদন প্রকল্পটি প্রয়োগের অধিকার রয়েছে বলে প্রকল্পটি সরাসরি এই সংস্থার সাথে নির্মিত হয়েছিল, এবং ঠিকাদার কোম্পানির অন্য কোনও প্রস্তুতকারক সংস্থা না থাকায় কেবল এই সংস্থাটির কাছ থেকে প্রস্তাব গৃহীত হয়েছে বলে জানানো হয়েছে।
আনুমানিক ব্যয়ের জন্য স্থানীয় সংস্থাগুলির কাছ থেকে প্রস্তাব গ্রহণ না করা, প্রাথমিক প্রকল্পটি প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে একটি বিশেষ অধিকার উত্পন্ন করে এবং অন্য কোনও নির্মাতার সংস্থার অনুপস্থিতিতে বিষয়গত মন্তব্য থাকে এবং এ বিষয়ে দৃ concrete়তার সাথে বলা হয় না। জন প্রশাসন প্রশাসনের প্রতিক্রিয়ায়, তিনি বলেছিলেন যে ট্রলি বাস উত্পাদনকারী অন্য কোনও সংস্থা না থাকায় তিনি এই সংস্থাটির কাছ থেকে কেবল অফার পেয়েছিলেন এবং প্রযুক্তিগত বিবরণ সংশ্লিষ্ট সংস্থার ট্রলিবাসকে নির্দেশ করে না। এখানে একটি অসঙ্গতি আছে। এছাড়াও, যদি কেবলমাত্র একটি সংস্থা রয়েছে যা টেবিলের মধ্যে উল্লিখিত কাজের আইটেম উত্পাদন করে তবে যে কোনও উপায়ে টেন্ডার দেওয়ার দরকার নেই এবং সরাসরি সংগ্রহ পদ্ধতি (22 / এ) ব্যবহার করা হবে। পাবলিক প্রকিউরমেন্ট বোর্ড নং 2007 / uh.z-3434, যা জন প্রশাসন মতামত হিসাবে দেখায়
বোঝা যাচ্ছে যে তাঁর সিদ্ধান্তটি কংক্রিট ইভেন্টের সাথে সুনির্দিষ্ট এবং আমাদের অনুসন্ধানের সাথে কোনও সম্পর্ক নেই। পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন যুক্তি দেয় যে দরপত্রের দাম আনুমানিক ব্যয়ের নিচে এবং পরামর্শক সংস্থা গোপনীয়তা লঙ্ঘন করে না। এই বিষয়গুলি তাদের কারণগুলির সাথে আমাদের অনুসন্ধানে বিশদভাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছে। সুতরাং, জনপ্রশাসনের এই উত্তরটি আমাদের দাবি পূরণ করে না।
কোনও সুবিধা এবং আইনী সম্মতি নেই
ট্রলিবাস সংগ্রহের ব্যবসায় জন প্রশাসন প্রশাসনের প্রতিক্রিয়ার মূল্যায়ন; পণ্যগুলির পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন ট্রলিবাস ক্রয় একটি বিশেষ উত্পাদন যা চাহিদা অনুসারে উত্পাদন প্রয়োজন, অবকাঠামো এবং ট্রলিবাসগুলির সুরেলা ক্রিয়াকলাপ এবং একক ঠিকাদারের সাথে কাজ করার জন্য নির্মাণ কাজ এবং পণ্য সংগ্রহের বিষয়টি প্রয়োজনীয়, যে পণ্য ও নির্মাণ কাজের আংশিক অফারটি দরপত্র আইনে অন্তর্ভুক্ত নয়। উল্লেখ করা হয়েছে যে ট্রলিবাস নির্মাতারা যদি নির্মাণ কাজের সাথে সম্পর্কিত কাজের অভিজ্ঞতার নথিগুলির অনুরোধ করা হয় তবে তারা বিড করতে পারবেন না। প্রথমত, প্রশাসনের পক্ষে কোনও একক ঠিকাদারের সাথে মোকাবিলা করার জন্য এই পদ্ধতিটি বেছে নেওয়ার আইনটির সমতুল্য নেই। আমাদের সন্ধানে এটি বলা হয়নি যে পণ্য ও কাজের জন্য একই দরপত্রের আংশিক বিড গ্রহণ করা উচিত, এবং আইনটিতে বলা হয়েছে যে এমনকি বিভিন্ন যোগ্যতার নির্মাণকাজগুলিরও পৃথক যোগ্যতার শর্ত থাকতে হবে, যাতে পণ্য এবং কাজগুলি একই যোগ্যতার মানদণ্ডের সাথে দরপত্র দেওয়া যায় না। আবার, জনপ্রশাসন জানিয়েছে যে কোনও কাজের অভিজ্ঞতা শংসাপত্রের জন্য অনুরোধ করা হলে ট্রলিবাস নির্মাতারা টেন্ডারে অংশ নিতে পারবেন না। এই ব্যাখ্যাটি অতুলনীয়। কারণ বিপরীত পরিস্থিতি দেখা দিয়েছে এবং পেশাদার দক্ষতার সাথে বিল্ডিং ঠিকাদাররা টেন্ডারে অংশ নিতে সক্ষম হননি এবং ঠিকাদারী প্রতিষ্ঠানটি উত্পাদনগুলি সাবকন্ট্রাক্টরের কাছে হস্তান্তর করেছে। বিভিন্ন প্রকৃতির এই দরপত্রগুলিতে, বিষয়গুলি প্রশাসনিক নির্দিষ্টকরণের ধরনগুলিতে নিয়ন্ত্রিত হয় না এবং সেগুলি কাজের প্রকৃতি অনুসারে ব্যবস্থা করা প্রয়োজন, অন্য অংশে অনুরোধ করা যেতে পারে, জনস্বার্থ এবং অ-সম্মতি নেই is
কাজ এবং কার্যবিধির তালিকাভুক্তিতে শুরু করা আবশ্যক।
জন প্রশাসন প্রশাসনের প্রতিক্রিয়ায় মালতীয়া মহানগর পৌরসভাও পণ্য ক্রয়ের হিসাবে ট্রলিবাসের দরপত্রের অন্তর্ভুক্ত ছিল, দরপত্রের আগে কোনও সংস্থার কাছ থেকে কোনও তথ্য পাওয়া যায়নি, জন প্রশাসন কোনওভাবেই সংযোজন জারি করেনি, গণপরিবহন ব্যবস্থায় ব্যবহূত সিস্টেমটি পুরো ছিল এবং এটি আলাদাভাবে ক্রয় করা হলে সিস্টেম কাজ করবে না। উল্লেখ করে যে কিছু আইটেমের টেন্ডার মূল্য আনুমানিক ব্যয়ের চেয়ে বেশি হয় তা আইনটির সাথে বিরোধী হয় না, এটি ইউনিট-দামযুক্ত কাজের একটি সাধারণ পরিস্থিতি। যদিও সিস্টেমটি সামগ্রিকভাবে এই মতামত নিয়ে সরকারী প্রশাসন একমত, তবে অন্যান্য দক্ষতা দ্বারা পেশাদার দক্ষতার সাথে সমস্ত ধরণের প্রযুক্তিগত গণনার দ্বারা কাজগুলি সম্পাদনে কোনও বাধা নেই। সুতরাং, দাবিটি যে সিস্টেমটি সম্পূর্ণ এবং একক ঠিকাদারের কাছে করা উচিত তা গ্রহণ করা হবে না। তদুপরি, এই ঠিকাদার প্রতিষ্ঠানের অন্যান্য ঠিকাদারি চুক্তির আওতায় বাস উত্পাদন এবং খুচরা যন্ত্রাংশ ব্যতীত অন্যান্য কাজের সামগ্রীও ছিল। তদ্ব্যতীত, পরামর্শক সংস্থার জন্য প্রযুক্তিগত স্পেসিফিকেশন প্রস্তুত করা হওয়ায়, 31.03.2017/XNUMX/XNUMX সাল থেকে EKAP সিস্টেমে প্রকাশিত হওয়ার পরে "কোনও সংস্থার পক্ষ থেকে কোনও তথ্য প্রাপ্ত হয়নি" এবং "কোনও সংযোজন কোনওভাবেই জারি করা হয়নি" রক্ষার বিষয়টি সাইটটিতে দেখা যায়নি। অবশ্যই, কিছু আইটেম ইউনিট-দামযুক্ত কাজের টেন্ডার মূল্যের চেয়ে বেশি যে টেন্ডার আইনটির বিপরীতে নয়। তবে, যখন আমাদের অনুসন্ধানে করা অনুসন্ধানগুলি সামগ্রিকভাবে মূল্যায়ন করা হয়, তখন বোঝা যাবে যে দরপত্রের দাম আনুমানিক ব্যয়ের চেয়ে বেশি এবং সরকারী প্রশাসনের যে অনুশীলনগুলি আইনটির বিপরীতে এবং দরপত্র প্রক্রিয়াধীন রয়েছে। সুতরাং, এই টেন্ডারে আনুমানিক ব্যয়ের নিচে সমস্ত কাজের জন্য দরপত্রের মূল্য নির্ধারণ করা উপযুক্ত হবে না। ফলস্বরূপ, আমাদের অনুসন্ধানে এবং উপসংহারে বিভাগে বিস্তৃত বিষয়গুলির প্রয়োজনীয়তার জন্য প্রাসঙ্গিক আইনটিতে বর্ণিত কাজ ও পদ্ধতিগুলি শুরু করা প্রয়োজন। জনপ্রশাসনের অধীনে থাকা অন্যান্য দরপত্রগুলিতে অনুসন্ধানের সাথে সম্পর্কিত কোনও সমস্যা রয়েছে কিনা তা নিম্নলিখিত নিরীক্ষার সময়কালে অনুসরণ করা হবে। ”
মন্তব্য প্রথম হতে